因地制宜，因时制宜，这可是教员传授的真理。

        关中和山东，在政治、人才、地域、人口、经济等等方面，都有很大差别……

        甚至可以说，在关中施行的方式，一定不适合在山东推动，必须要做出相应的调整。

        可是现在斐潜遇到一个问题。

        如果他是皇帝，那么就必然有足够的权力和名义，进行大刀阔斧地施行其治略，有权力重新制定，划分各州郡县乡的制度、职责等等。

        而斐潜现在不是。

        一旦进军关中，必然就要面临这个问题。

        大汉天子。

        虽然说包括庞统在哪的一些人暗地里有想要将斐潜推上去的意思，也略微做了一些试探，但是斐潜并没有立刻进行表态，也没有觉得这是一件好事情。

        皇帝至高无上，同样的，也是高处不胜寒。

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