目前两个港口的大致分工是胜利港负责停靠大陆方向来的船只，而三亚新港则主要接待从安南方向定期过来的运煤船和移民船。

        一旦涉及到移民事务，这码头上需要处理的问题就比较多了，因此执委会又为此成立了三亚港管委会，行政级别与胜利港管委会一致，并在七月的时候从黑土港调回了当地的一把手周恒行，担任管委会主任一职，至于他所留下的位子则由当地的海运事务主官谢春接手。

        今天周恒行亲自来到码头上，主持这两艘移民船的接待事宜。以他现在的身份本来是不必出面处理这种具体的工作，不过今天来这两艘船上的移民都是以南越战俘为主。周恒行出面也是为了防止在交接当中出现突发状况。

        截止目前，执委会对安南移民的使用依然是延续着之前的政策——北越移民经过隔离期之后基本都强制转为归化民籍，然后分配到各个移民定居点安家落户；而南越战俘则是因为语言和人种问题，大多都被直接送进了苦役营当作免费劳力使用，这些人至少要服满三年劳役之后，才能视其改造的程度来得到重获自由的机会。当然以目前苦役营所安排的劳动强度而言。。这些人当中有多少能够服满三年的劳役还真是不太好说。

        在船靠岸之后，先由医疗队登船检查，确定船上没有发生疫情疫病之类的状况。由于这两船几乎都是战俘，因此医疗检查的仔细程度也远远不及一般的移民船，码头上的医疗队与船上随队的医疗人员交换了几句意见之后，又随意抽样检查了几人，便签字放行了。

        一名船员打开甲板上的通风口，对着黑洞洞的船舱喊道：“到地方了，都出来，一个接一个，不许停！不许挤！”

        这些战俘是五天之前在永安港装船的，被关在蒸笼一样的船舱里经过了近两百海里的海上漂泊之后。。个个脸色都不是太好。由于多日没有见到阳光，大多数人在上到甲板的时候甚至被晃得连眼睛都有点睁不开。

        这些战俘按照十个人的编制，分别被铁链和脚镣串在一起，每十人就像一条蜈蚣一样，拖着铁链缓缓前行。绝大多数人的神情都很麻木，只有少数人会东瞧西看，试图通过观察周围的环境来弄明白自己究竟身在何处。不过四处张望的人很快就收起了心思，因为黑衣警察们已经抽出了腰间的警棍，劈头盖脸地疼打那些到处乱盯的人。对付这些苦役，警察们早就积累了足够的经验，棍棒往往能比说教更有效率地教会新人遵守这里的规矩。只消挨上几顿打之后，他们自然就知道哪些事能做，哪些事不能做。

        “这些人都是执委会的财产，你们悠着点，打死打残可是要扣钱的！”周恒行看着码头上略显混乱的局面，忍不住出声招呼道。

        “听到周主任说的了？下手都稳着点！”一个身着警服，肤色黝黑，身材瘦削的中年男子赶紧帮腔道：“让他们赶紧把队排好，听周主任训话！”

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