“什么！居然有这种事，这黄县令到底在干什么！”

        苏知州有些发怒，宋朝的户籍制度是十分宽松的，由唐入宋户籍管理发生了大变革，经五代十国，门阀世族土崩瓦解，原来的部曲获得了良民之身份，纳入国家的偏户齐民。从前的部曲，还是奴婢，到了宋朝，基本都消失了，成为自由民。

        宋的户籍制不再将国民区分为“良民”、“贱民”，而是根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这就是中国最早的城市居民户口，宋朝城市是开放的，任何人都可以流入，平民、商人、佣人、流民，一个人移居到一个地方生活一年以上，便可以获得当地户口。那怕是外国人，只要经御部审核，不几年就可入开封户籍。

        宽松的户籍管理制度，也会造成城市人口的大量波动，如果一个城市发展不好，人们往往就会离开，去另外一个城市，所以苏知州有些不高兴，堂堂楚州乃淮南路的大城市，除了扬州就是楚州，如今竟然有人口外流的趋势，还是流向治下小县城，这难道是说自己治理还不如一个小县城的县令吗，这不是在打脸吗；对此他很不高兴。

        师爷闻言，微微松了一口气，继续谄媚的说道：

        “老爷，据小的所知，这次还真不是黄县令的问题！”

        “哦，那是什么原因！”

        “老爷，据小的所知，那射阳县前几个月不是来了一个新县尉吗，据说这些都与他有关！”

        “哦？是他，这小子是皇上亲自写的告身，当初我还特别留意了，这小子怎么了，难道他在射阳县搞了什么大动作？”

        苏知州想了想，有些不好拿捏，毕竟这凌风乃皇帝亲自点的告身，要是他在射阳搞事情，这个还真不好治罪，万一他要是皇帝有意而为之，自己要是惩罚这凌风，那不是得罪皇帝么，所以不得不留个心眼。

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