“你等马上带领人马和各地县衙，迅速将灾民入籍，并遣散各地，切勿拖延，不得让他们聚众，若有违反者杀一儆百，不可手软。”曹操马上让张绣和杨尘两人处理这件事，只怕灾民不稳，若是暴动，又要费一番手脚，如今大雨刚刚停息，宛城正待恢复，更是承受不起暴乱。

        “诺。”

        曹操虽然并未亲自前往，却在后方坐镇安排，整理出了一套制度，按照户籍分类，将原有的籍贯打算安顿各处，没处都以屯分，一屯百人，每屯设有司马，两屯设典农都尉，十屯设典农校尉，张绣任典农中郎将，如今官制混乱，太守旗下都有中郎将的编制。

        军屯有一好处，战时为兵，闲时为农，既能解决兵源，又能生产粮食，一举两得，如今这些灾民流离失所，能够有吃住地方，就已经感恩了，更不会在乎更多，所以一切处理非常顺利，收编了二十余万的灾民，一下多了两万士兵，倒是让曹操手下将领捉襟见肘。

        曹操又一举动就是鼓励商业，因为宛城地域有限，田地不多，加上军屯之后，定会招惹不满，所以曹操就大胆鼓励经商，恰好宛城地理位置优越，夹在洛阳、长安、汉中、荆蜀之间，正是来往经商要道，倒是有利可图。

        宛城内突然冒出了一些官办的商行，冶金、纺织等手工业涉及最多，因为在经商要道位置，原材料更不许考虑。

        接着，南阳城内也开始了大规模的街区改造，只要手工业成功，这里必定会成为一个商户聚集的地方，所以就要提前扩建改造，免得日后麻烦，无数有手艺的灾民首先被调用，加上暴雨之后，许多民房都损坏严重，自然是积极配合。

        曹操此刻却是要感谢这场暴雨，正是因为这场暴雨才让宛城许多问题迎刃而解，否则还真的需要一番功夫，不过却也不是没有阻力，各地都有本地的财团和家族，曹操的做法定然会危害他们的利益，只是不敢明面抵抗，暗地里小动作不断，曹操倒是不怕，工人不够就调去灾民，反正现在屯田闲置，只能耕种一些短生长作物，恰好安置这些屯民，这样一来，灾民竟然不够了，曹操干脆让新屯民们各地奔走，联系更多的灾民来宛城。

        看着宛城秩序井然，而且南阳城不断的变化，特别一条商业街区已经空置出来，曹操是更加有把握治理好宛城。

        “太守，大将军寿辰快到了，我们该如何准备？”杨尘突然对曹操说道。

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