当初刘协相邀时他们还以为是条鸡肋，不料却是一条实实在在的大鸡腿。以前那些时常‘同情’他们的那些‘前辈’，现在都有意无意向他们示好了。

        “走，去张道正府！”

        刘协的第一次国事会议开到华灯初上方才散场，诞生和发布了十多条政令。最令人瞩目一条，便是行政改革。

        行政改革，顾名思义就是行政区规划上的改革。建安零零叁号决议，决定去郡立州。由原来的州、郡、县三级行政改为道、州、县三级。

        其中州的规模缩小到现有郡面积的一般，即下辖六个县左右。设州刺史、长史以及都督三人。刺史仍旧是一把手，和长史掌教育医疗等民政事务，而都督则是掌一州军队。

        而道的范围有大有小，初步决定将天下分作十个道。司隶全境改称京畿道，桥山以北至黄河以南为关内道。西河套、凉州全境至玉门关为陇右道。另外有河东道、河南道、河北道、山南道、剑南道、江南道和岭南道。

        每道设经略使、转运使以及监察使一人。经略使是最高军政长官，不常置。

        而转运使则负责一道赋税和政令传达、运输管理以及盐政；赋税征收，则归属州衙门。

        监察使即是定期巡查地方，检举道中各级官员不法行为以及各州县官考勤。

        而道级并不直管州级政务，后者全部归属中央朝廷管理。这样既可以极大地避免割据现象，又能提升中央对地方的影响力。也是当年王允遗留给刘协的宗旨之一。

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