庞统本来不打算插手政务的，但刘修麾下的人手严重不足。故此，庞统的任务是选定开垦的地方，划定区域，让百姓进行开垦。

        刘修拿到手中，快速的看了一遍，眉宇间，慢慢皱了起来。

        庞统问道：“有什么问题吗？”

        刘修轻叹了一声，道：“士元，这份计划中，人员的分配很合理，都有各自区域。但是，每个区域的任务没有量化。”

        “百姓干不干活，或者干多干少，都可以得到粮食，这是不合理的。”

        “换句话说，我如果偷懒，一天做的事情很少，但只要一天过去，仍然可以领到粮食。对其他的百姓，也不公平的，效率会非常低。”

        “到最后，可能演变成为另外一种情况。百姓开垦农田的时候，都有气无力的，或者都是懒懒散散的，没有动力。”

        刘修道：“这样一来，开垦农田，会失去效果。”

        庞统仔细的想了想，点头道：“公子的分析有道理，但怎么解决呢？短时间内，我也没有想到更好的解决办法。”

        刘修道：“其实很简单，把任务量化。”

        庞统问道：“如何量化？”

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