乔清晚又恭恭敬敬行了一礼，缓缓道，“太子妃娘娘这两日唉声叹气，说有负皇恩，未能替陛下分忧，奴婢见娘娘忧愁，于心不忍，便详细询问了灾民的实际情形，后来又将娘娘的策略进行了分析，发现救灾五策的确有许多疏漏的地方，若是陛下想听，奴婢便一一为陛下说明白。”

        皇帝没想到她居然说话如此有条不紊，不由多了两分兴趣，道，“你说。”

        “娘娘提到的救灾五策，原本可以很好的缓解灾情，然而灾民们产生暴动，并声称根本没有得到任何的救济。细细想来，这岔子便出在中间环节上。第一策是登记灾民，保证救济能落实到每个人身上，可是赈灾过程中，粮食一层层拨下去，最后分发的权利在下属官员手中，他们便利用灾情谋私利，瞒报、虚报、谎报灾民。”

        乔清晚轻轻抬起眼睛，发现皇帝的身子已经坐直了，露出若有所思的模样。

        她接着往下说道，“第二策是劝分制度，让富有之家无偿赈济灾民，或者向灾民减价出售粮食。关于这一策的漏洞所在，要陛下赦免奴婢的罪过，奴婢才敢说。”

        皇帝皱起眉头，“朕不怪你，说吧。”

        乔清晚笑得很温和，“是，第二策的漏洞在于，陛下实行了劝分制度，很多的地方官员便将原本下拨的赈灾粮食偷偷私藏了，然后强迫地方富户出钱出粮，这样一来，地方的富户自然心存不满，挑拨灾民闹事也是在所难免！”

        刚才说的不过是下属的小官，如今已经牵涉到朝廷官员了。

        天盛帝眯起眼睛，“你是说朕的官员们中饱私囊？”

        乔清晚低下头，认真道，“不说十之八九，十之三四总是有的，仓库里的粮食越丰富，老鼠便越是肥硕，陛下是明君，必然是心中有数的。”

        “第三策是设立粥厂。各大衙门设立煮粥的场所，施粥赈济灾民。陛下紧急派出大臣运送粮食前往灾区，地方官员也设粥厂施赈。但就是在救济粮充足的情况下，依然有大批灾民饿死。其中的奥秘，还是出在地方官吏身上。”

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