利益的驱动力在这个时代显然百倍于所谓的“责任”、“荣誉”，高务实宁可让他们因为利益而互相监督，也不指望他们能认识到什么国家责任、民族大义。

        生产建设兵团方面是由勋贵掌握的，而勋贵本身是皇权的延伸，五军都督府的任何任免当然也都由皇帝决定，所以皇帝对他们来说，是真正的权力源泉。

        皇帝给了他们权力，他们回报以忠诚，同时还回报以金钱即给禁卫军的那些。

        然而高务实当时作为“协理京营戎政”，当然不能把自己给忘了，所以戎政侍郎就是代表皇帝监督生产建设兵团的。

        “监督”这个词很有意思，尤其是在大明来说。

        巡抚监督一地官员，渐渐成了一地封疆；东厂提督监督锦衣卫，渐渐成了锦衣卫的上司。

        戎政侍郎监督生产建设兵团，当然也就实际上成了生产建设兵团的“一把手”。如此，再加上戎政侍郎对于禁卫军司令有代皇帝行使的各项大权，所以京营的两个部分实际上都掌握在戎政侍郎手里。

        但戎政侍郎本身只是个文官，他的职务是皇帝任免的，而与其他圣旨一样，这种任免需要内阁、六科的附署，于是文官集团也掌握了重要权力。

        为什么京营改制这么大的事，在文官集团内部遭到的反对声音很小原因就在这里了文官集团是受益方，通过这次改制，文官集团彻底凌驾在了武臣包括勋贵集团的头上。

        但这就有两点很奇怪了一是高务实本身并不赞同“文视武如狗”的模式，他为什么要这么做

        二是勋贵及武臣集团为什么没有反对。

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