当然，内存放大之后，国库已经空虚的不行，积蓄也不足以修建外城，所以也就将修建外城的事情避而不谈。

        又过了几十年之后，宋朝的经济得到恢复和发展，并且不断走向强大，国库也不断的在充实。

        正当有大臣上书，要提出建立外城的时候，番邦之间又不和谐，皇上只好将此事再进行搁置，并将大量的钱投入军事。

        又花费了几十年的时间，将番邦一个个都平息，使他们对大宋我们忠诚。

        等到大宋内外都安定的时候，社会秩序也比较安稳，居民安居乐业。

        因为前期战争频繁，宋朝的经济又受到了打击，所以又过了十年的时间，用来恢复经济。

        这十年之中，宋朝由落后走向发达，有人少变成了人口大国，许多外邦的人也开始入驻大宋。

        正是因为这样情况的出现，内城又面积不够，所以显得分外拥挤，而且还发生了极其征地的事件。

        这一情况愈演愈烈，不少大臣开始纷纷上书，想要再添加一个外城，这样百姓就可以在外城生活，内存不至于太过拥挤。

        而且城中发展成这样，对于宋朝的经济也是很是不利的。如果修建外城，那么经济就有更大的发展空间。

        当时城中的百姓也是纷纷要求扩建外城，而且甘愿自己出力，齐心协力去创建外城。

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