对于贪官，他重文戒而轻刑罚，认为“去其颜面而甚过刀斧”，这确实促使了一些好名的仕大夫官员慎于律己、防欲力善，但由于惩戒措施弱化，仍屡有心存侥幸的贪官敢于试法，效果虽然并不显著，但是也算是有些成效。

        房玄龄如今为中书令，执掌全国政事！

        大隋帝国的“防止**”就是以这四种机制为基础，建立起一整套反**、肃吏治的规章制度。

        大隋执政的要点还有：

        “官考”，儒家孔子孟子、墨家墨子等先贤，着实留下了许多为官善民的训导格言，可以说是封建时代思想道德的至善名言，杨伊命王通等人将之归纳整理成“官学”，逐渐在全国各地修建学宫，诏令全国大小官员、读书仕子学习诵读，对官员也以此为标准进行考功核绩，可说是封建时代最全面普遍深入的廉政教育。

        “铁牌定制”杨伊对法制建设看得很重，为了完善法制，她指派杜如晦将中央三省六部和地方各部门的职责制度归纳总结。然后修订整理成文，铸在铁牌上，树立在京城和各州给百官观看，为了维护制度的严肃性，杨伊从不出面赦免任何犯事之人，哪怕是皇族，这为制度的执行起到了良好的助力。

        另外就是“火耗归公”、“摊丁入亩”、“官绅一体当差纳粮”三大民政了；历代以来，贪污贿赂名目繁多，诸如冰炭敬、门包、印结费等等，但这些中的绝大部分最终都来源于百姓所交的钱粮税费中的火耗部分。

        而且。 。火耗弊端很大，大小官员的职务消费、个人补贴都从里面开支，有的官员还从中贪污舞弊，致使有时一两正税竟要收取二两火耗，而且税制十分不合理，最令人发指的是连没有任何收入来源的乞丐也要交纳人头税；另一方面各种赋税差役繁重，而官绅地主世家豪族却依仗特权，既不缴粮、又不服役，百姓却苦不堪言。

        为了克服这些弊端，大隋建国之初就丈量全国土地，改革财税制度，推行“火耗归公”“推行入亩”“官绅一体，当差纳粮”；又配合“高薪养廉”的观念，把火耗集中起来，按官职大小、事务轻繁、权利轻重分发“养廉银”。。既缓和了阶级矛盾，又平衡了官员苦乐不均的现象。

        还有就是御史台的“巡按御史”和“密折专奏”了，杨伊十分注意监督机制的到位，她一方面命人选拔敢于仗义执言的官员担任监察御史；另一方面经常派出官员四处巡视，搜检官员弊政。同时她推行“密折”制度，鼓励官员检举其他官吏的不法行为，这样通过长期和不定期监督相结合，明暗监督相结合，建立了较为完整的监督体系。

  The content is not finished, continue reading on the next page