原因呢我可以简单说一下。几年前做十年发展纲要的时候，没有考虑到每年会有几十亿美元进来吧？没有考虑到农村会实行包产到户吧？没有考虑到对外贸易量会成倍增长吧？也就是说，现在以及很快就要见到的经济发展速度和规模都在意料之外。那么后续的呢？我认为还会有更大的变化和更高的发展速度。所以基础建设的目光和计划必须超前，不是超前一点，而是要将估计的数据成倍甚至几倍的提高。

        还是说铁路。我们的方案是：

        一，三年内开工新建；两纵三横的干线。两纵是大京九和安康至西京铁路；三横是横贯焦柳、京粤、京九和陇海线的兖州至长治、金宁至西京、以及沿江铁路。全部按复线和预留电气化设计施工。

        二，两年内动工、五年内完成乌市至阿拉山口的铁路修建。

        三，两年内开工建设陇海、京粤铁路的剩余复线工程，并同时进行部分电气化改造。

        四，两年内开始对西南全部铁路干线进行电气化改造。

        五，开始进行客运高速铁路的可行性研究，争取在六年之内动工。

        六，青藏铁路二期工程要积极进行技术准备，争取在八年内动工。

        七，四年内全部客运列车实现电力或内燃牵引，八年内全部运营线路要实现电力或内燃牵引。

        八，全部干线和次干线要全面进行提速改造，标准是在现在的基础上至少提速百分之三十。

        我们对铁路项目的贷款，将根据这些、还有国家已经规划的一部分来进行安排，支线铁路建设将不在贷款范围之内。”

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