一：加税，不让地方自行摊派，由中央增税，把摊派合法化，但规定具体的数额。

        二：解决“火耗”问题本身，如果没有火耗，那么不就解决了火耗问题了吗——当然，只是技术上的解决，这挡不住地方摊派、增税，但至少不会出现“火耗”这个名目了。地方上把火耗换个名目，从本质上讲，区别不大；但从技术名目上讲，确实没有火耗了。

        而大顺，当然只能从技术上解决火耗问题。

        因为，从本质上解决火耗问题，不考虑人性、吏治这些问题，也必须要大动干戈，彻底改变大顺王朝的税收支出逻辑，要解决中央和地方的税收分配。

        而中央和地方的矛盾即便不考虑，只说大顺改变税收和支出体系，地方用钱走国库，这件事，就是扯犊子，根本不可能全面完成。因为，按照理想化的大明大顺体系，地方实际上是基本没钱的，是基本啥也干不成的，而现实又要求他们必须得干一些事。

        故而，大顺这边，在“火耗”问题上，能、也只能从这两个思路中选一个。

        要么，不合法的火耗，合法化。

        要么，解决火耗本身，也即铜银兑换的问题。

        也就是说，改变铜钱和白银是两种货币、甚至可以算是本币和外币的关系，而进行货币的统一。可以发行铜子，但铜子得是白银的辅币，是定额辅币，而不是外币兑换。

        辅币换大额货币，没听说有黑市。

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