只要取缔场商，那么淮南盐政完全就可以恢复巅峰状态。

        首先，要把场商占据的草荡，全部收回官有。

        其次，将所有的盐丁、盐户统计一下，确保每一个煎盐的人，拥有自己的草荡。

        确定下来后，效仿分封制，让草荡永远规定归属于某个盐户。

        然后再划分许多盐场，朝廷在各个盐场建立仓库。

        为了防止这些盐户受商人盘剥，朝廷应该主动承担起收盐的任务，同时还要按照一定数量的米粮等给予盐户，确保盐户不会因为粮价波动生计受到影响。

        在保证一定的米粮换取食盐后，剩下的再用白银支付。

        所有私自来到盐区携带食盐的，一旦被抓，通通绞死。

        盐户的盐，只能卖给朝廷，如果抓到卖给别人，也要买盐者同罪，绞。

        由朝廷在各个盐场设立面向盐户的小额贷，以低息或者无息的方式，在盐户生计困难的时候，暂时借给盐户粮米，事后盐户以盐偿还。

        以十户为一保、十保为一大保、五大保为一乡，设置乡学，教化盐户，使之邻里和睦，勿生是非。

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