他是把武则天的群相制度全部废除，虽然形式上还是三省六部制，但李隆基却没有设置三个丞相，他其实只保留了一个丞相！

        李隆基采取的制度叫做：丞相负责制！

        丞相负责制，其实就是类似于现在公司管理中的职业经理人制度。

        丞相就相当于CEO，皇帝就相当于董事长，丞相可以代理皇帝处理全国所有事情。

        也就是说，丞相在某种意义上来说，他的权利那是大于皇权！

        李隆基想要颁布一个政令，他如果不通过丞相来实施，他这个政令基本上是无效的，根本无法下达到地方上去。

        这就出现了牛仙客事件。

        李隆基想要提拔牛仙客，但是当时的主丞相张九龄不允许。

        李隆基就是急得直跳脚，他也没办法把牛仙客提拔上来。

        为什么呢？

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