张昭面色微变，随即又说道：“那天下数千万人，又岂能为陛下的试验品？”

        刘协嘴角微挑，脸上的笑容渐渐散去。“朕推行度田，可不是一蹴而就。先河东，再关中，再凉州，今日方至冀州，乃循序渐进之结果。卿之德政可有先例，吴会？”

        张昭面色尴尬，红一阵白一阵。

        他受孙策信任，施政于吴会，但吴会既没能成为孙策的稳固后方，也与王道没什么关系。如果让吴会人自由发言，骂他的人也许会比夸他的多。

        “虽然你除了书本上的子曰诗云，没有任何成功的先例可循，朕还是可以答应你的要求，只是要有所调整，以免渤海百姓遭无妄之灾。”

        张昭的脸涨得通红。

        听天子之意思，他要行的不是德政，而是乱政。

        他正准备反驳，刘协站了起来，双手负在身后，来回踱了几步。

        “首先，你回渤海之后，征询百姓意见，看看有多少人支持你，又有多少人反对你。赞成的留下，反对的，朕将下诏，迁往附近郡国。”

        张昭吃了一惊。“陛下，大战之后，户口损耗，本就不多。如果大量户口迁出，渤海必然空虚……”

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