天子巡视天下，开销很大，对地方来说，也是难以承受的负担。

        贾诩说，开销肯定有，但没有想象的那么大。

        首先，之前天子巡狩天下的开支之所以大，是因为各种礼仪制度约束，随行人员多，动辄万人，甚至数万人，还有公卿大臣随行，每个人都要有合乎他们官爵的待遇。如果只是例行巡视，大可不必搞得那么隆重，千余人即可，也不必让公卿大臣都跟着，派一个负责监察的卿臣官员就足够了。

        其次，虽说治国当以静，不能过多的干扰地方。但治兵则相反，如果长时间不巡视，镇守地方的将士难免懈怠。经常性的刺激一下，进行校阅，有助于督促他们训练，保持战斗力。

        最后，天子、太子巡视天下，有助于地方维护道路畅通，也能刺激车马、船只等交通工具的研制，对发展商业有利。陛下若能开放驰道，供百姓使用，能带来的效益足以抵销一部分开支。

        刘协听懂了贾诩的意思。

        贾诩主要有两个目的：一是强调对军队的控制权，二是逼迫士大夫进行礼制改革，简化制度，节省开支。

        巡视的主要内容之一是各地的驻军，天子、太子制度性巡视各地，与当地将士保持联络，可以更好的掌控军队。

        巡视的开销大，和礼仪有很大关系。简化礼仪，就能缩减开支，更加务实。

        这两点，显然都有利于维护关西人，对关东士大夫不利。

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