第二，重新修建西川的诸多道路。

        益州虽然多山川险要，但是同样也是道路纵横，如今百姓多而田地少，直接在益州大范围的征战百姓徭役。

        用徭役代替耕种，直接走以工代农的路子。

        或者说，在刘封的规划里益州的这些百姓还有山民蛮夷并不需要让他们安分守己的去耕种地方。

        太多的山田也养不活他们。

        走出来去做青壮，去做壮劳力修整城池道路。

        从近到远一点点的走出来。

        之后刘封设立官市并且将各个方面百姓所需要的物资标明官方的转换价格。

        比如一担粮可以从官市转出来多少布帛或者农具等等，初步稳定益州之地的物价和慌张。

        同时徭役之人可以慢慢替换他们手中的钱帛，用手中的劣质大钱折价购买董和手中的粮秣，然后徭役之后会分发给他们官市之中蜀锦或者优质的新钱。

        当然这个优质也是相对而言。

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