王韶，高遵裕给他的印象，就是争谁攻下的地盘大，谁多杀伤了蕃人。但是这没有用，因为如同他之前在韩绛手下为走马承受时反对出兵横山的用意一样。

        当初韩绛出兵罗兀城时，他便是最坚决的反对者。

        攻打西夏给陕西百姓带来了沉重的劳役，如果以后一直在河湟用兵，这里会成为整个朝廷财源的一个无底洞，除非宋朝可以速胜西夏，但这个暂时是不可能的。

        但是章越却是真真正正地朝着经营一个地方来的，这就是为国理疆。

        “屯田方是用兵河湟的根本！”

        章越说出这句话后，李宪顿时视章越为知己。

        李宪道：“之前边州的钱粮多是靠入中和籴维持，仅秦凤路每年入中之数，即达一百七十万贯，朝廷如今开川蜀的茶税为秦凤路入中之用，如今还要再开开，达，忠，万，涪州，云安州六州盐钞，结果仍是不足，听说官家决定打算每年动用两百万贯内藏库钱帛以支持熙州开边！”

        章越闻言默然，李宪道：“咱家不瞒龙图，陛下为了支持熙州开边，已大幅下降两宫以及后宫嫔妃的用度……两宫太后已经对此事很不乐意。”

        章越心想，难道宋朝也有太后修园子，裁海军的事？

        章越道：“士卒屯兵多费粮草，我有一策可解燃眉之急。”

        “计将安出？”

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