同时这些商人还可以对熙河路政策提出建议，并不定时进京向天子或相公们陈情。

        市易司的作用并不仅于此，同时他还是实现对熙河路治下的蕃部管理，通过对于大大小小蕃部首领的任命，并通过蕃部质子入熙州州学学习加以控制。

        宋人一套管理办法，蕃人一套管理办法。

        这是章越借鉴辽国南北院制的制度。

        为了避免习俗侵犯，熙河路里划分了蕃人大部族的居住区域，禁止汉人进入。但这些部族必须遵循宋人的法令。而对于蕃部的小部落则用蕃汉混居的办法，各设立一名汉官及蕃官治理。

        若由蕃汉纠纷，则由官员或首领报给市易司裁定，而不是熙河路经略司。

        作为市易使王厚与青唐蕃部打交道多年，在青唐中非常有人望，他也是沿用了父亲王韶平戎策中的‘合俗，‘合法，‘合并三策。

        熙河路经略使府。

        与各色人等出入的新城相比，旧城则是戒备森严，严格盘查任何出入，是作为名副其实的边城。

        而熙河路经略使府附近，更是精兵锐卒严加把守。

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