攻下兰州不仅使熙河路一路形势完固，还能从黄河上游顺流而下攻西夏腹地，所以章越建议将熙河路路城从熙州迁至兰州，重点巩固兰州，并以此为伐夏。

        「然建节兰州还不够，臣建议在熙河设经略安抚制置使，并兼领熙河经制边防财用司，设制置使一人，掌经画边鄙军旅之事！」

        章越此言一出，隐然触动了官家心底一根弦。

        经略安抚使权力虽大，但本路的财赋、刑狱、漕运、仓储，学事不得过问，但制置使的权力要大于经略安抚使，兼了最要紧的财权。

        这与节度使的权力几无什么不同，只在南宋中兴时，朝廷被迫让韩世忠、岳飞，张俊等将出任制置使。

        章越依旧气定神闲地道：「陛下可从内宦中选出为一人为制置使，再让一名文臣为制置副使！」

        「依卿所准！」

        在这个节骨眼上，官家干脆利落地同意了。

        「当年李元昊起势时，贺兰山五万兵，兴州七万兵，灵州五万兵，兴灵乃党项根本之地，实不可轻取。故我攻下兰州，建制熙河后，再遣一将攻取甘凉，绝其西域通道，以猛虎驱羊之势，将党项从西向东赶！」

        章越说到这里伸出手掌向西一按，谈笑间樯橹飞灰湮灭如是也。

  The content is not finished, continue reading on the next page