大司马蒋琬再次出列，说道：

        “臣建议，重建各地城池的同时，也开始重建各地官路，驿道，供军队出行，和各地信使来往！”

        也是一项必不可少的工作，邢道荣自然没有不同意的道理。

        “还有一事！”

        蒋琬继续说道：

        “天地巨变后，我楚国领地增加了四倍，仅仅是州、郡、县，不足以覆盖境内，臣以为，当在郡和县之间，再增加一行政单位！”

        “可！”

        这个问题，邢道荣也早有考虑，闻言当即说道：

        “便以‘府’命名吧，以后，州以下为郡，每郡辖下四个府，每府治十来个县！”

        “府？”

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