地方上要花多少钱,其实是可以计算出来的。
就比如王彦威所说,总计3500多万财政收入,上供朝廷三分之一。这三分之一中的三分之二,大概不到800万缗,用来养四十万兵,主要是神策军及朝廷能直接控制的地盘上的杂七杂八的军队。神策军、藩镇衙军、外镇军的收入高一些,州军、县镇兵少一些,总体平均下来,大概一个兵的年花费在二十缗钱左右。
其余五十九万军队,基本由各藩镇自己养,毕竟还有2400万的赋税收入被地方截留了——主要是北方藩镇。
军费、官俸、馆驿等,属于刚性开支,省不了的,同时也是大头——如果不算临时大型基建工程的话。
地方政府的财政收入,比如馆驿有盈利,可以留给地方。
官厨、吏厨作为地方官吏重要的福利,也可以保留——其实也是他们收入的一部分。
如今官场常态,公厨开支费用来源于州府放贷的利钱收入,每月开支餐食之后,月底
若有结余,则分给官吏们,作为他们俸禄的一部分。
其他杂入,暂先不动,留作地方府州开支。
“若能施行此策,太傅当为百五十年来拨乱反正第一人。”裴贽恭维道:“其实元和年间,很多地方就已经是两税两分了。宰相裴垍要求‘其所在观察使,仍以其位之郡租赋自给,若不足,然后许征于支郡。其诸州送使额,悉变为上供。’一道巡抚使,其实也没多少开支,太傅之策,为事实上的两税两分。仆请改三分为两分。”
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