裴垍的要求是，观察使只能用他兼职刺史的本州赋税，实在不够，才允许向辖下其他州郡要钱。各州以后就不“送使”了，全部“上供”。

        说白了，就是南方没养什么兵，几乎没有节度使，都是观察使，朝廷使劲拿钱了。

        而北方，只有一个陕虢观察使。

        人口众多的宣武镇，因为养了十万大军，且经常参与平叛战争，在大多数是时候，“上供”为零。

        这就是朝廷财赋仰赖江淮的秘密。

        邵树德一听，也觉得两税两分更好听一些，欣然道：“巡抚使之开支，可征于所位之郡。不，诸郡均摊，其余均按比例上供。关西诸州郡，与宪宗朝江南诸观察使何异耶？两税两分更好。”

        谈到这里，这个基调基本定下了。

        “第二……”邵树德说道：“司农寺与户部辖下诸仓，清点交割一下。供军使衙门裁撤后，辖下诸仓，如会宁关大仓等，统一交予户部。若需新建仓城，实地踏勘，由工部营建。陇右诸州，目前两税皆送至会宁关大仓，中途耗费甚剧，是否需要多建，可多加斟酌。关内道两税，大仓建于何处？渭口仓是否可以利用起来？够不够用？亦可多多参详。龙门仓、洛口仓、河阴仓等等，勤加修缮，该扩容库容，该改建改建。犹须谨记，尽量靠水运，最好与洛阳的中枢节点位置结合起来。陆路转运，消耗不起啊。”

        “太傅所言，深合吾心，众卿勉力。”皇后也在一旁说道。

        “臣等遵旨。”说这话时，很多人还面向着邵树德，直接就说了。

  The content is not finished, continue reading on the next page