年代很短，基本都是巢乱以后地方将帅请置，朝廷批准产生的。

        目前，云州辖云中（今大同）一县；毅州辖文德（今宣化）一县；新州辖永兴（今涿鹿东北）、矾山（今涿鹿东南矾山镇）、怀安（今怀安东）三县——龙门县尚未设立，应在今赤城县龙关镇。

        “这些地方，我也算是走了一遍了。老实说，以前便以蕃人为主，这会都跑光了，设那么多州县作甚。”氏叔琮说道。

        “氏都将觉得云州如何？”裴冠问道。

        “还不错。”氏叔琮说道：“云州左近有羊水、御水、桑干水、白登水等河流，水草丰美。或许不如河南、河北那么能养活人，但也不至于像如今这般差。”

        裴冠点了点头，道：“朝廷诸公也是这么看的，或要移民实边。”

        从云州到新州，东西五百里的广阔范围内，居然就只有五个县，人口经过多年拉锯作战，也或死或跑差不多了，实在荒凉，不移民屯垦是不行的，难以恢复边防体系。

        按照政事堂最近一次讨论的结果，毅州将被罢废，下辖之文德县划入新州。

        云州将彷效之前的策略，在旧军镇的基础上设县。

        比如置高柳县，治清塞军（今阳高县南）；置天成县，治天成军（今天镇县）；置夏昌县，治燕昌城（今大同新荣区东）。

        移民来源大体有四部分，一是关中京兆府百姓，二是河陇蕃人，三是蜀中民户，四是中原人口较为密集区域，如宋、曹等州。

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