“陛下，其实此事不难，臣知陛下所想，也有解决之道。”张军凑到李适身边低声快速嘀咕了一句。

        他确实是理解李适。李适为什么要不顾一切的敛财？是真的不顾民生吗？不是。大唐打了好几十年仗，百业待兴，缺钱啊。

        平叛削藩都要打仗，军队建设，武器铠甲都要花钱，粮食械使，哪一样不要钱？

        还有地方吏治，扶农桑，蔽老幼（唐代有养老院和福利院），劝学，城市建设，水利，救灾，什么不要花钱？

        李适秒懂，点了点头，明白了张军的意思。马上就要去凤翔了，到时候有的是时间和张军私聊，这会儿不急。

        “即是如此，进奉之事便下敕，罢了吧。尽数禁止。当都督各道州府将养民生，劝课农桑。”

        “诺。”诸相同声应是，那边自有知制诰开始起草敕书。

        “新罗之事，也依张卿所言，诸相以为如何？”

        “臣无异议。”

        “臣无异议。”

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