这就是伊洛萨阿美，也叫伊萨阿美，是伊洛萨姆娜最年轻的弟子。她的性格活波开朗，眼角似乎时时带着笑意。我想不明白，这样一个女子，怎么有耐心在海上漂流了这么长时间。

        我不知道她是不是憋坏了，见到我之后，就打开了话匣子。我只好有一搭没一搭的跟她闲聊。从她的话里，我知道这次来的都是越族人。这个族的人特别崇拜蛇，或者说是蛇图腾。他们原来生活在海滨，近年来受到了内陆和沿海一些部族的侵扰，在当地实在活不下去了，这才乘上涕竹之舟，来到了茫茫的大海上。伊萨阿美正好经过那里，于是就建议他们到大荒东洲来。他们一行从夏日出了东海，顺着洋流和南来的季风，往北方漂去。当他们漂过茫茫的大洋之后，已经是冬季了。这时又赶上西岸的北风盛行，将他们一路吹到了天使口。看着那晒的黝黑的皮肤和破碎的衣服，我真不知道他们这大半年是怎么熬过来的。

        为了安置这些远来的“老乡”，我们在天使口呆了七八天。等一切都安顿的差不多了，才匆匆赶回凤凰城。伊娃经过三个月的苦修，看上去似乎有了些变化；具体变在哪里我说不清楚，好像气质上比以前高洁了许多。

        数天后，东剿的将领已经将残敌消灭，乘雷鸟回到了凤凰城。夔扎尔柯特尔、白人虎、阿帕切、黑脚、霍伯特、九尾狐等人都会齐了，再加上留守凤凰城的天吴和没走的华光、神荼、郁垒等，好不热闹。

        在庆功会上，我令大家开怀畅饮，然后趁机说道：“这次保卫家园的胜利，其实是跟各族人们的团结一致分不开的。要是只靠我们这几个人打，能打赢吗？还不是靠所有族群共同努力的结果。如果大家还是像以前那样一盘散沙，各自为战，甚至内部矛盾频发，我相信不久后敌人还会打过来，到时候失败的就是我们了。我和华光大哥过些日子就要回中土了，可不希望这里再遭受什么劫难。我建议大家共同商议一个制度，以杜绝未来可能发生的矛盾和冲突。”

        众人听后，三五成群的议论起来，半天不得要领。看着大家无奈的眼神，我从容说道：“我这里有个主意。既然各族头领都在这里，我们可以共同协商一下，将各族的人口、传统居住区域、资源和边界等重新统计和划分一下，在一定的范围内组成一个小型的国家，大家看怎么样？”众人对于国家这个词语没有概念，我只好一一给他们解释。

        解释完毕后，我对大家说道：“划定国界之后，国人便不能随随便便的越境了。如果你需要对方国家的资源，就要拿本国的资源来交换。”我这样做也是无奈之举，主要是避免一些弱小的族群受到欺负。在狼人到来之前，各族之间本来就是争端不断。如白头鹰之流，专门靠劫掠他族资源为生。众人听后，颇觉新奇。霍伯特马上问道：“如果国家之间发生了争端怎么办？”我笑道：“这就是我想说的第二个问题。各国的首领可以每年在凤凰城举行一次首脑大会，探讨和解决各国间的各种争端和问题，同时制定出相应的律条来。这些律条要各国之人共同遵守，并且由凤凰城的梵天们监督执行。”

        几天之内，我的这个建议马上传的众人皆知。无论是那些高贵的梵天，还是普通的百姓，都在议论这个“国家”体制。

        伊洛安娜对我的建议很感兴趣，于是召集了各族的族长或首领开会讨论。大家不仅给出了各自的建议，还商量出了很多的制度和章程。于是，这次会议也成了所有族群的建国大会。各国的首脑们热火朝天的划定边界，分配资源，忙的不亦乐乎。反倒是我这个发起人落得一身清闲。

        十几天后，嘈杂纷扰的声音逐渐少了下来，各国的疆域也大体划定了。

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