自秦王嬴政横扫六合，建立中央集权的大秦帝国后，皇权与相权的千年之争宣告开始。

        但与此同时，中央与地方之间的相互角力也成为了王朝政治的一个常态!

        对于天子而言，他最大的需求便是在保住自己皇位的前提下，不断加强中央集权，将自己的影响力深入到乡野之间，成为真正的天地至尊!

        而对于地方士绅而言，以宗族势力扎根地方的他们则通过一种“非正式权力”填补了县以下的权力真空。

        从而构成了一方面是自上而下的皇权，另一方面是自下而上的绅权和族权，二者平行运作，互相作用，形成了‘皇帝无为而天下治’的乡村治治理体系!

        帝与士大夫共天下!

        此句之“士”指的是“士”与“绅”，“士”指的是通过科举获得功名而有入仕可能的进士、举人等群体，“绅”则指的是正在为官或者已离任的地方官僚群体，“大夫”则是正在为官的中央权贵集团，三者共同构成了大明官场错综复杂的官僚系统。

        帝代表着中央，代表着皇权!

        士大夫则代表着地方，代表着绅权与族权!

        例如征收赋税，帝由中央下达诏命，然后地方官员征收赋税，其实对于一般的帝王而言，只要老百姓不造反，老老实实地给朝廷缴纳赋税，其它的事情也没必要操心，或者说也管控不了。

        在眼下的大明，朱厚这位圣天子甚至都有可能不知道他的帝国之内有着多少土地庄园!

        这是一个看似可笑却又无比残酷的事实!

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