“从现在开始，原来的官吏人民，都各安其职，安心工作，坦然睡觉，不必惊惶。

        “我之所以还军灞上，为的是约束军队，不使他们扰民，保持京都的秩序，同时，在此等候诸侯军的到来，共定约束。请各位父老回去后，尽行告知。”

        父老豪杰一致称赞，拜谢而去。

        刘邦随即传令大小三军，不得骚扰居民，违令者立斩。

        随后，又派人到各府衙，与秦吏一起巡行各地，会见原来秦朝的官吏，安抚郡县。

        这些举措，博得了秦民的一致拥戴，争先恐后用牛羊酒食慰劳军士。刘邦见状，又命令军士不要接受，传出话去：

        “军中粮食充足，不要劳民破费了。”

        秦地百姓听罢此言，越发高兴，惟恐刘邦不为秦王。

        刘邦根据张良的建议，采取的这一系列安民措施，争得了民心，为日后经营关中，并以此为根据地与项羽争雄天下，奠定了良好的政治基础。

        回过头来，再说项羽。

        自收服章邯后，稍作整顿，也率诸侯大军由东向西而来。

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