他用一根长长的指示杆，在地图上，从苏格兰的最北端，一直划到了挪威的海岸线。

        “先生们，”他说，“我们无法在整片大西洋上追捕它们，但我们可以把它们彻底堵死在它们的巢穴里。”

        他的计划是，在这片宽达数百公里、风高浪急的北海海域，布设一道巨大的水雷屏障。

        用数万颗，甚至数十万颗水雷，形成一道无法逾越的死亡之墙，彻底封锁德国潜艇进出大西洋的所有通道。

        会议室里响起了一片倒吸冷气的声音。

        将军们认为这个计划是天方夜谭。

        他们认为在如此广阔和恶劣的海域布设水雷，技术上根本不可能实现。

        而且，所需要的资金和物资，将是一个天文数字。

        “这简直是疯了！”一位海军作战部长拍着桌子说，“我们没有那么多水雷，也没有那么多船！”

        罗斯福亲自拿着他的计划去了国会，去了白宫。

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