“同时，增设的这个律法机构，任职人员的的任命权一分为二，朝廷拥有一部分，另一部分……给百姓！”

        张居正深吸一口气，认真道，“何以官大一级压死人？正是因为权力必须要向权力的来源负责，只有让百姓成为权力来源的一份子，才能保障这个律法机构的相对公正性。”

        “嗯…，说的好，此策甚妙……”

        朱翊钧连连赞许，随即又道，“不过这一来，也会有另一个问题出现，百姓真能代表百姓吗？亦或说，代表百姓的是百姓吗？”

        “皇上英明。”

        张居正苦笑道，“这自然是不可能的，出现民贼是必然的。”

        “该如何解决这个难题呢？”朱翊钧叹息道，“总不能再增设一个律法机构吧？即便再增设，也会有新的民贼，如此循环往复，只会起反效果啊。”

        “皇上说的是。”

        “所以……？”

        张居正做了个深呼吸，道：“臣以为……只能用世情掣肘民贼。”

        “以世情掣肘？”

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