武功县人口不到三万，民风淳朴。

        而长安县，辖下三四十万人口，坊巷交错，勋贵云集。

        这里是世家大族的根基所在，是权力博弈的中心。

        他做的第一件事——仿照武功县，推行“肥票制”，鼓励百姓上交夜香粪便，凭票换取沤好的农家肥。

        结果呢？

        长安县的勋贵富户，谁在乎那几张肥票？

        家奴照样随意泼粪倒污水，街道臭气熏天。

        他派衙役巡查处罚，要么被世家勋贵家奴顶撞：“区区小吏，也敢管侯府之事？”

        要么跟县吏玩躲猫猫——你来了我收敛，你走了我照旧。

        罚了也没用，根本止不住乱象。

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