将一州的军政财权，全部交给一个人，那跟册封一个“王”，有什么区别？！

        然而，龙椅上的汉灵帝刘宏，眼睛却一点点亮了起来。

        他不在乎什么裂土分疆。

        他只听到了四个字。

        “不耗国库”。

        让他自己掏钱去打仗？不可能！

        让别人自己想办法搞钱搞兵，去替他解决麻烦？

        这主意，简直太妙了！

        至于那些州牧会不会拥兵自重？

        刘宏冷笑一声。

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