“很简单。不搞一个综合性的军工产能复苏拨款法案，而是搞十二个独立的单项拨款申请——‘海军舰艇修缮拨款’、‘陆军弹药储备补充拨款’、‘军用机场扩建拨款’、‘退伍军人医疗设施改造拨款’。

        每一项的金额都不大，每一项的理由都很正当，每一项单独拿出来都不足以让最高法院的“四骑士”从椅子上跳起来。”

        “但十二项加在一起，就是我们要的那个东西。”

        罗斯福合上那几页纸，放在桌上。

        “卡明斯，你做了多久的法律顾问工作？”

        “从我拿到律师执照的那一天算起——四十二年了。”

        罗斯福看着这个六十五岁的老人，看着他那头梳得整整齐齐的白发、那副金丝眼镜后面锐利而沉稳的灰蓝色眼睛、那件熨得没有一丝褶皱的白色衬衫。

        “这四十二年里，你见过的最糟糕的法律环境是哪一年？”

        卡明斯没有犹豫。

        “今年。现在。”

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