说到这儿，萧何指着代表肤施县的地方，“下官以为，若以肤施县为首，将其扩建为容纳五万户以上的大城，城内设集市、仓储、工坊、学堂，医馆等。”

        “城外设官窑、冶炼、畜牧等产业基地。”

        萧何再指向肤施县周围的几个县城，“其余县城，选择位置优越者，改建为可容纳万户的中等县城。”

        “其余偏远小县，可逐步撤并，人口迁移至大县城或中等县城。”

        “至于空出来的小县，全部改为专业生产县。”

        “有的改为粮仓县，有的改为砖窑县，有的改为畜牧县。”

        “专精一项，互通有无。”

        扶苏边听边点头。

        萧何的思路，和前世的‘城市化’有异曲同工之处。

        “如此一来，”见公子的表情逐渐精彩，萧何也跟着挺直了胸膛，“人口聚集，便于管理。”

        “生产集中，便于生产。”

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