建安六年三月初一，惊蛰。

        辽东的冻土开始松动，冰雪消融的泥泞里，已经有人牵着耕牛下地了。襄平城外的田野上，田豫亲自督阵，将最后一批耕具分发到流民手中——这是诸葛亮设计的“曲辕犁”改良版，轻便省力，一头牛就能拉动。

        “每人二十亩，按手印领契！”胥吏在田埂上高喊，“官府借种子，借耕牛，头三年免赋税！但有一条——田不可荒，荒一亩，罚三亩！”

        流民们排着队，一个个上前按手印。这些从战火中逃出来的人，捧着那张盖着辽东都督府大印的田契时，手都在抖。对他们而言，这不是一张纸，是命。

        同一时刻，都督府正厅正在举行一场特殊的考核。

        郑玄端坐主位，左右是田豫、徐庶、还有刚刚能下床走动的司马懿——他被华佗按着休养了半个月，今日才被允许参加议事。堂下站着三十余人，都是这一个月来投奔的士人，年龄从二十到五十不等。

        “今日考校，不为难诸位。”郑玄声音温和，“只问三题：一曰治民，二曰治军，三曰治心。诸位可择一而答，畅所欲言。”

        一个清瘦的中年文士率先出列：“学生河内常林，愿答治民。”

        “请。”

        “学生以为，治民之要在均。”常林朗声道，“均赋税，则民不怨；均田亩，则民不争；均劳役，则民不疲。然均非等，当按丁口、田产、技艺而分，此谓‘各尽其能，各得其所’。”

        郑玄抚须：“若遇豪强占田，当如何？”

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