狄仁杰的建议，再次体现了他老成持重、稳扎稳打的风格。不否定李瑾的宏大构想，而是将其拆解为可操作的步骤，通过试点积累经验，降低风险，逐步推进。

        武则天微微颔首：“狄卿老成谋国，所言甚善。即以此议，诏令：太医署即行改制，升格为太医院，增设医学堂、药局、疫病防治司。于长安、洛阳，筹建中央医院。于同州、华州、岐州等受灾五州，各择一县，先行筹建官立医馆，务于半年内初具规模，收治伤病，宣讲防疫。所需钱粮、医官、药材，由朝廷统筹，相关州县协办。”

        她顿了顿，目光扫过众人，声音带着不容置疑的威严：“此非仅为救灾善后，实乃国家新政。天下吏民，当体朝廷爱民如子、固本强元之心。若有阻挠、敷衍、贪墨医馆钱粮者，严惩不贷！”

        “臣等遵旨！” 众人齐声应诺。尽管心中仍有疑虑，但天后的决心已下，试点也已圈定，反对的声音暂时被压了下去。一项注定将深刻改变帝国医疗体系，甚至影响千万黎民生死福祉的宏大计划，就此拉开了序幕。

        消息传到同州时，李瑾刚刚巡视完一处新开工的、按照“医馆”标准建造的混凝土房舍。这将是未来“同州医馆”的雏形，虽然还很简陋，但已经有了明确的分区：诊室、药房、病房、隔离间、煮沸消毒间……

        他站在初具雏形的医馆前，望着远处依旧忙碌的工地，和更远处开始返青的田野，心中并没有太多喜悦。他知道，这只是一个开始。建立覆盖全国的医疗体系，其难度远超修建堤坝、营建新城。这涉及到知识的普及、人才的培养、观念的转变、利益的调整、制度的建立、经费的保障……每一步都充满荆棘。

        但，总要有人去开这个头。看着医棚里那些因为得到及时救治而保住性命、保住肢体的人们眼中重新燃起的希望之光，他觉得，这一切努力，都是值得的。

        “就从这里开始吧。” 他低声自语，仿佛是对这片饱经创伤的土地，也是对那个遥远而宏大的目标，“让医者有其馆，让病者有其医。让这大唐的天下，少一些不该死的死人。”

        春风拂过，带着泥土和新生草木的气息，也带着远处工地传来的、充满希望的号子声。在这片废墟上，新的城镇在崛起，新的秩序在建立，而一种关乎生命本身的全新保障，也正悄然萌芽。

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