李肃把三厅首脑都叫了进来，军务厅两位，钱粮厅这位本来就在，另一位不用叫，巡检厅目前一位，说道：“兵备司今年结余八千两银，命即日起作如下处置：

        其一，三厅自即日起着手拟定明年初步人员与开支计划。钱粮不足时，征兵、增编等诸般提议一律不予考虑，一切军政筹划皆以银库实有为准。凤州年度预算须收大于支，不得列赤字；军政各厅务必量入为出，绝不可将来年田赋、商税作当年之用，严禁寅吃卯粮、借债度日。凤州政务之银，先收后用，银未入库者，任何人不得空支银票，不得凭未来税银耗用分毫，此为立城之基。

        其二，抽取四千两设凤州储备银库，此项银钱非天灾、兵乱等急变，不得启用；一旦动用，需军务厅、巡检厅、钱粮厅三方联署准奏，方可拨付。

        其三，自今往后，三厅每季须将银库收支账目呈交巡检厅新立之账核司核验。账核司每季须将收支账簿张贴于城中庙堂榜示，使军士百姓皆得查阅，自今日起，凤州账目当光明如日月，不得存暗账、私账！”

        李肃将目光转向裴洵，声音森冷：“巡检厅务必严加监察官吏，任何贪赃枉法者，一经查实，当众斩首，家产抄没。凤州自今年始，须立下此铁律，确保账目清明、银库充盈。”

        “此外，每年盈余，至少抽三成充作储备银；其余盈余除军政所用外，钱粮厅须开始考虑择地购置工坊、矿场等生财之业，以养兵备、济军需、惠百姓，不加重百姓赋役，亦不受外财牵制。此诸条自今日起刻入凤州律令，谁敢违逆，杀无赦！”

        “诺！”

        -

        汴州城外大营，冬日冷风从军帐缝隙钻进，帐中铜炉火焰明暗闪烁，将杨师厚脸色映得如夜色般阴沉。他坐在胡床上，目光紧盯在地上跪着的亲兵。

        亲兵声音微微颤抖：“启禀大人，据从扶风仓皇逃回来的步卒所言，那支杀退卢继筠所部六百人的敌军……总人数不过两百余骑步混合，他们先以劲弩将我军前列弩兵尽数杀伤，然后突骑交替冲击，将我军阵型撕毁。”

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