根本没有发言资格，且未经会议主持人允许擅自发言的人，就是会议的旁听人员、达州举人李长祥。

        在这么重要的会议上，李长祥侃侃而谈的毛病又犯了。他滔滔不绝地向与会人员讲述他的逻辑思路，夹杂着他这几日以来的心路历程。

        李长祥道，巴山的土暴子猖獗，一个重要的教训就是该地区的县域设置过疏，地方管理不能到位。

        一个县，县域数百里，境内崇山峻岭，交通不便。许多百姓一辈子就没见过官员，百姓哪里感受得到朝廷的威仪，王法的神圣？所以很容易被土暴子裹挟，走上造反的不归路。

        他在几日前借觐见世子之机，以太平县为例，请求在太平县之明通巡检司设立新县。

        谁想世子果然睿智，立即举一反三，不仅同意在太平县之明通巡检司设立城口县，而且决定在平利县镇坪巡检司设镇坪县；于巴州江口镇设平昌县；于巴州恩阳镇设恩阳县；于百丈关设旺苍县；于广元县元坝设元坝县；于广元县朝天关设朝天县；于自流井、贡井区域设自贡县；于叙永军粮厅设叙永县；于叙永军粮厅之古蔺场设古蔺县。

        这一来，不仅他建议的一个新县变成了十个新县，而且有一个新县还设进了陕西省内！

        世子此举，既让他很感动，也让他很失落。因为他一贯恃才而骄，也思考了很久才想出这个治国之策。然而世子只是瞬息间，就能做出通盘决策，分明心中还有大沟壑。

        后来，他反复揣度世子之意，得出了如下结论

        城口、镇坪、平昌、恩阳、旺苍、元坝、朝天七县，沿巴山一字排开，必定是针对巴山的土暴子；

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