赵煦没有给群臣留太多的时间考虑，很快一道让各地厢军实行军垦的圣旨就送到了政事堂诸公的面前，据传旨的内侍说，这道圣旨没有假手于他人，是官家亲笔所书。听到也许是内侍有意透露的这个消息后，吕大防等人心中都清楚了一点：这次皇帝是来真的。

        现在摆在他们面前的只有两个选择，一是乖乖地在这道圣旨上副署，而一旦他们这么做，就意味着官家的军垦之议就成为了朝廷的正式政令。过不了多久，驻扎在各州县的厢军就能接到朝廷的旨意。甭管他们心里乐不乐意，明面上那些兵痞都得老老实实地顺从旨意，做好当农民的准备，除非他们想造反。

        政事堂诸公还有第二个选择，那就是继续坚持不在这道圣旨上进行副署，但这就会造成皇帝和宰执们关系的紧张，甚至破裂。在皇帝已经事实上执政的当下，一旦他们这么做，会给朝政带来什么样不可测的影响，这是他们不能不深思的。

        即便吕大防他们经过考虑后最终决定不副署，那也得有个能宣之于口的理由，不然别说皇帝不会罢休，连群臣那儿，他们也没法交代。和前次多数大臣表态反对裁军不同，这次皇帝提出的军垦之议，可是得到不少大臣赞同的。

        从吕大防等人的立场出发，他们是反对让厢军实行军垦的。理由很简单，他们害怕这道旨意一出，厢军那帮兵痞会对此不满，而一旦有人利用了他们的不满，只要稍加挑拨，就很容易酿成兵变。如此一来，现在看起来还算太平的天下就会变得动荡。而大宋自败于永乐城后，距今不过数年，国力和军力都未复原，朝廷并没有十足的把握应付变乱。所以在吕大防他们看来，目前一切有可能引发天下动荡的政令，朝廷都不应该实行。一切以稳定为第一要务。应该说，这个理由不是没有道理。不过很可惜，这个理由只能暗藏于心，他们是万万不敢说出口的，不然岂不是说朝廷实力虚弱，对武夫只能安抚为主。这对大宋现在这位年轻的官家来说，无异于当头一棒，大臣们谁也没有胆子向皇帝道出这个事实。

        别说皇帝，即便现在执政的仍是太皇太后，吕大防他们也不敢将这个理由直言相告。毕竟对皇家来说，没有比这更有损赫赫皇威的了。一旦这个理由被摆到明面上，就算再宽厚的皇帝也忍不了。到时候他只要说一句：“国事糜烂至此，朕要汝等大臣何用？”就能直接将大臣赶下台，名正言顺地对现在的朝廷进行“大换血”。如此自揭其短的行为，吕大防等人又怎么会去做呢？

        他们甚至怀疑：经过前次朝会上的君臣交锋，官家明知宰执们多数不赞同朝廷现在对厢军下手，可却仍然坚持己见，虽然不再提裁军之事，但却又冷不防地甩出个军垦之议来。这位官家明知不可为而为之，这其中是不是另有目的，官家是否有意借此事在逼大臣们在他和太皇太后之间做出选择。毕竟从太皇太后不惜直闯朝堂也要阻止裁军的举动中，谁都能看出，在这件事上，她老人家和皇帝是明显对立的。更何况太皇太后和官家在政事上的分歧，从当初处理蔡确一事上就已经初见端倪。如今皇帝要是借此事逼群臣站队，也是言之成理的事。

        从接到赵煦的圣旨开始，出于官僚的本能，吕大防他们绞尽脑汁地在思索，试图弄明白皇帝的真实意图，他们甚至设身处地做了很多猜测，有些猜想不能说没道理。但他们却始终没有花精力去想过一旦厢军实行军垦，是否对大宋有利。他们只是一味地考虑此事的风险和一旦实施军垦，将会对他们自身利益造成的影响。就像他们当年在王安石当年要推行变法时所考虑的一样，很不幸，这就是当朝宰执们的心里最真实的想法。

        如果赵煦知道这些，他会不会对此大失所望，甚至对振兴大宋丧失信心，这不得而知。但还好赵煦只是个穿越者，他身上并没有因为穿越而多出读心术之类的特异功能。所以他无从得知臣子们心中的真实想法，所以迄今为止，赵煦还在为实现自己的目标而努力着。

        吕大防等人经过长达五天的商议，最终没有魄力去和皇帝直接翻脸。吕大防做了一个让赵煦哭笑不得的举动。他既没有副署赵煦的圣旨，也没有表态反对。而是决定向赵煦告病。当然不是所有宰执都集体告病，这么做逼宫的意味太明显。别说皇帝，太皇太后那关就过不去。何况政事堂每日都需要有大臣轮值，处理朝廷的日常政事。

        但让厢军实行军垦属于朝廷的重大政务，不是轮值的大臣一人可以决定的。吕大防一告病，所造成的直接结果就是，赵煦那道让厢军军垦的圣旨迟迟没有回复。每次赵煦派内侍去催问，政事堂的大臣都以吕大防不在，不敢自作主张为借口打发了。几次过后，赵煦也明白过来，看来这帮人就是想拖着不办。

        赵煦在把圣旨送去政事堂之前，有想过吕大防有可能会通过拒绝在圣旨上副署来阻止军垦的实施，但他没想到，堂堂一国宰相居然会用“病遁”这招来达到他反对军垦的目的。如果吕大防堂堂正正地拒绝副署圣旨，赵煦虽不高兴，但心里多多少少还会佩服他对自己政见的坚持和敢于向皇帝说“不”的勇气。可如今他选择告病，明显是既反对军垦，却又不敢直面皇帝的压力。在赵煦眼中，吕大防这么做，连大臣基本的担当都没有。他有些想不明白，这样的一个人，当初是怎么被太皇太后看上的，居然让他当了百官之首。这时候赵煦心里开始佩服起吕公著来，至少他比现在的这位要硬气得多。

        当朝宰相做出如此没有担当的举动，群臣对此也多有不满。赵煦看在眼里，决定利用这个机会。尽管赵煦知道吕大防所谓的告病是怎么回事。但却故意不加以揭穿。他几次在朝上有意无意地向百官表露出对吕大防告病不朝的不满，暗示宰相告病对朝廷处理政事很不利。果然不久之后，就有御史上表奏请换相，理由是现成的：现任宰相告病了嘛。既然吕大防在其位而不能谋其政，那就请退位让贤。不得不说，御史的上奏正中了赵煦的下怀。

        按太皇太后归政前的安排，赵煦没有三品以上官员的任免权，这也是他一直容忍吕大防等人的原因。但现在不是赵煦想要换相，而是群臣中有人“自发”地上表请求换相，这就大大地不同了。

        但赵煦也知道，光凭御史的上表并不足以将吕大防从宰相的位子上赶下来。不过按大宋的官场规则，一旦被人上表弹劾，为了以示清白，无论大臣有罪没罪，他都得辞去官职，老老实实地回家待着，直到朝廷调查后有了结论，大臣才能官复原职。吕大防身为当朝宰相，更得率先垂范。赵煦派内侍把御史奏请撤相的表章送到了吕大防家中，并暗示他自己主动辞相。

        直到这时，吕大防才明白过来，知道自己告病是下了招“臭棋”，但他也没有按赵煦的意思辞去相位。在看过赵煦送去的表章后第二天，这位吕宰相就重新到政事堂办公去了，其动作之快出乎所有人的意料，让百官和赵煦都跌破了眼睛。

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