南宋初年之时，虽然天佑大宋，赵构手下出现了韩世忠和岳飞等一干能征善战的大将，但总体而言南宋一方一直处于被动防守的状态下。即使岳飞后来一直打到了离汴京咫尺之遥的朱仙镇，也没有从根本上改变这个局面。因为当时南宋的军队之中，除了岳飞一路在攻克襄阳之后一直向北挺近外，其余的军队并没有随之跟进。而光靠岳飞的一支孤军，无论岳家军再如何能打，都不可能实现收复中原的目标。这个结果是注定的，和有没有之后的十二道金牌召回关系其实不大。

        历史上唯一的一次以南伐北，最终收复中原的，是朱元璋领导下的元末统一战争。而那时的江南经过南宋长达百余年的开发，人力物力早已比北方要雄厚得多了。再者蒙古人在攻略金朝和南宋时，采用了截然不同的两种方法。在北方实行“三光”政策，动不动就屠城抢掠，导致北方的人口大减。但在江南却几乎没有屠城的记录，从而保证了江南地区的生产力没有因为战争而出现毁灭性的下降。这就为几十年后朱元璋的统一战争提供了最基本的人口保障。

        而在赵煦现在所处的北宋中期，在长江以南的广大区域之中还存在许多羁縻州县。大宋朝廷对这些地区，并没有进行多少有效的治理，大多只是名义上归附而已。而后世著名的粮仓所在地——两湖地区，也远远没有得到充分的开发。至于贵州等地更是由一个个少数民族土司统治的独立王国组成。大渡河以外则非大宋所有，而是由后世因为某部武侠而著名的大理政权所统治。后世的两广和海南岛是大宋流放犯人的首选之地，其荒凉程度更是可想而知。归根结底，在宋室南渡之前，王朝的统治中心一直只在长江以北的中原地区。

        而在北方中原地区，则集中了大宋一半以上的人口和大城市。尤其是长江以北，黄河以南的广大区域更是如此。这里既不用担心辽国骑兵的南下，也没有西夏人的侵扰，还有汴京作为当时世界上最繁华都市的带动，于是很自然地成了王朝的核心统治区。在赵煦的计划当中，这个地区将会负责为大宋征伐西夏和辽国提供充足的后勤保障，尤其是在军粮这方面。等改良后的“植田令”在京东路获得成功之后，赵煦准备在这个区域进行大规模的推广。经过数年的休养生息之后，大宋就应该有足够的国力可以对西夏发动灭国之战了。

        至于如何开发江南地区，赵煦心中也早有打算。后世南宋在失去了淮河以北的大片领土和人口之后，朝廷的财政收入却出现了不减反增的奇怪现象。这要归功于南宋对外贸易的兴盛。所以赵煦准备用十年左右的时间，去大力推动江南地区的商业活动，不管是对内还是对外。除了棉花之外，赵煦还准备在两浙路推广茶叶种植，等茶叶产量上去之后，赵煦就可以将它作为赚取西夏和辽国人钱财的“大杀器”。

        后世直到清朝道光之前，中国仅仅凭茶叶一项，就从世界各国囊中赚取了数之不尽的白银。最后逼得英国人实在没有办法，只能一方面通过向中国输出鸦片这种成瘾性药物这种极不光彩的手段来赚取白银，另一方面在自己的殖民地印度大规模地种植茶叶，以减少对中国茶叶的依赖。如此双管齐下，才逐渐扭转了白银外流的困局。

        如今大宋对外贸易的份额大部分来自辽国，数额虽然不小，但交易的种类十分有限，以铁器和生丝为大宗。至于大宋和西夏人的贸易，主要集中在西北边境，因为不时爆发战争的关系，两国之间的贸易时断时续。西夏僻处西北苦寒之地，除了河套一地适合百姓繁衍生息之外，其余诸地实在是贫瘠得很。就算抛开政治的因素，两国之间能长时间地开展正常贸易，想必数额也小得可怜。对大宋来说，几乎可以忽略不计。所以，历史上不管西夏人作战如何勇猛，兵甲如何犀利，只要大宋一停止跟它的贸易往来，西夏撑不了多久，就得服软。这一招，大宋屡试不爽。因为西夏虽然勉强算是强国，但实在穷得厉害，可以说要啥啥没有。没有了和大宋之间的物资交流，西夏根本无法长期生存下去。

        赵煦还知道，除了这两国之外，那些波斯商人的胃口，一点都不会比一个国家小了。南宋初年，仅泉州市舶司一年的对外贸易额度就可以达到一百万贯，而当时朝廷刚刚失去淮北之地，国家元气大丧之下，全国一年的财政总收入只有可怜的一千万贯，可见对外贸易收入占比之重。

        赵煦不久前查阅了户部的相关记录，如今朝廷市舶司的总收入只有区区四十万贯，主要的出口货物也只是纺织品﹑农产品﹑陶瓷﹑金属制品等，可见其中还有极大的发展潜力可以挖掘。只有在对外贸易中增加茶叶这个品种，江南的对外贸易才算真正兴盛起来，而朝廷如今紧张的财政状况，也可以从根本上得到解决。

        当然在鼓励江南百姓种植茶叶的同时，赵煦会专门下旨，让地方官格外注意，茶叶的种植不得侵占江南已经开垦的农田。赵煦可不希望在十世纪的中国出现“茶叶吃人”的现象。

        不过茶树品种的培育，并非一朝一夕之功，一切都要慢慢地来。但赵煦相信，只要积数年之功，江南地区的贸易税收在朝廷财政当中的分量会越来越重。到那时，百官再也不会视江南为偏远之地，甚至连岭南两广之地也不会是蛮夷之乡了。

        以商业活动带动江南地区的开发，在赵煦看来，要比朝廷强制的进行移民开发要温和、有效得多。天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。只要有利可图，百姓会自发地进行迁徙。朝廷只需稍加引导就够了。

        诚然，这种人口的迁徙将是缓慢而可靠的，不过虽说以当前的交通条件，百姓的迁徙过程肯定充满各种艰难，但这中间的百姓的血泪会少很多。因为这种迁徙是在百姓自发的前提下进行的，沿途既不会有差役的押送，也没有战争的威胁。这就能最大限度地减少许多无谓的人口损耗。只要这种缓慢的人口迁徙能持续下去，也许几十年之后，大宋就会逐渐形成北农南商的格局。而这种局面，正是赵煦所希望看到的。

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