嘉靖朝的卫所制度已经严重崩坏。军户逃亡、屯田被侵吞、军饷被克扣，是常态。台州卫的情况尤其严重——因为地处沿海，既要防倭，又要防海盗，还要应付地方豪强的欺压，驻军的实际人数可能不到编制的一半。

        但粮饷是按编制人数拨付的。

        那多出来的那一半粮饷去了哪里？

        答案不言自明。

        周应龙让他“补”的附件，极有可能是故意缺失的——因为完整的附件会暴露某些人的手脚。

        沈知行把最后一口饼咽下去，喝了一口水，闭上眼睛。

        他有两种选择：

        第一，按周应龙的要求，把缺的附件“补”上——也就是伪造。这样周应龙会满意，他会在黄册房站稳脚跟，但从此被绑上某条船，再也下不来。

        第二，拒绝——或者说，用另一种方式补。不是伪造附件，而是找到附件缺失的真实原因，然后用一种不伤害任何人利益的方式，把账目做平。

        第一种选择快，但危险。第二种选择慢，但安全。

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