“所以，”罗斯福的声音很低，低得像是在自言自语，“我们被卡住了。”

        “暂时卡住了。”卡明斯纠正道。“不是永远。”

        罗斯福抬起头，看着他。

        “什么意思？”

        “总统先生，我们和最高法院的斗争，已经持续了两年多。他们砍了我们的法案，我们在报纸上骂他们‘九老’；他们再砍，我们再骂。这没有用。骂人改变不了任何判决。”

        他向前倾了倾身子。

        “我们需要一个战略——不是和最高法院硬碰硬的战略，是一个让他们自己慢慢退让的战略。”

        罗斯福的眼睛微微眯了一下。

        “接着说。”

        “在法案的措辞上，我们要做技术性调整。‘军工产能复苏法案’——这个名字本身就有问题。‘复苏’是经济术语，不是法律术语。法律术语应该是什么？是‘国防’。”

        他伸出一根手指。

        “国防。这个宪法的序言里写得清清楚楚——‘提供共同防御’。这是联邦政府无可争议的权力。如果我们不把这份法案定位为‘经济复苏工具’，而是定位为‘国防准备措施’，那么最高法院在审查它的时候，适用的标准就完全不同了。商业条款可能是模糊的，但国防条款是清晰的。”

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