李长庚补充：“更麻烦的是，胥吏多与地方豪强勾结，形成利益网络。朝廷清丈田亩，他们便少报豪强田数，多报小民田数；朝廷征税，他们便对豪强‘放水’，对小民‘严苛’。如此，新政反成害民之政。”

        朱由检早有思考：“朕有三策。第一，定胥吏俸禄。凡州县衙门胥吏，按等差给俸，最低者月银一两，最高者五两，由朝廷专款拨付。”

        “第二，开胥吏出路。设‘吏员考’，胥吏任职满五年、无过失者，可参加考试，合格者授‘从九品’吏目，优异者可升至八品、七品。更可入‘新政学堂’进修，学成后派往各地推行新政。”

        “第三，严胥吏监管。各州县设‘新政监察所’，由都察院直接派驻御史，专司监察胥吏。凡有贪赃枉法者，严惩不贷；凡有政绩突出者，破格提拔。”

        赵南星、李长庚对视一眼，都看出对方眼中的震撼。这三策若真推行，等于彻底改变了延续千年的胥吏制度。

        “皇上，”李长庚谨慎道，“此策虽好，但牵动太大。全国胥吏何止十万，若定俸禄，年需增支数十万两；若开出路，必冲击科举正途；若设监察，恐与地方官员权责冲突……”

        “所以要先试点。”朱由检道，“以江南为试点，李信为主持。若成，再推广全国；若不成，及时调整。”他顿了顿，“至于冲击科举……科举取士，本是为国选才。若胥吏中有才者，为何不能为国所用？僵化的制度，才是大敌。”

        两人不敢再言，领旨告退。

        正月初五，俗称“破五”，是商家开市的日子。朱由检特意下旨，命户部在京郊设“新春市集”，凡参与商户，免税三日。一时间，京城周边商贾云集，百姓也纷纷前去采买，热闹非凡。

        同日，从江南传来消息：周道登于除夕夜病逝。临终前，他留下遗书，命子孙“顺应时势，配合新政”，并将周家部分田产捐出，用于扩建金陵新民学堂。

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